Образование военной контрразведки

20 января 1903 г. в докладе военного министра А. Куропаткина на имя Николая II была обоснована необходимость создания специальной службы, занимающейся противодействием иностранному шпионажу. Совершенствующаяся с каждым днем система боевой подготовки армии, а равно предварительная разработка стратегических планов на первый период кампании приобретают действительное значение лишь в том случае, если они остаются тайною для предполагаемого противника, поэтому делом первостепенной важности является охранение этой тайны и обнаружение деятельности лиц, выдающих ее иностранным правительствам.

А. Куропаткин был принципиально против возложения функций военной контрразведки на Департамент полиции, так как «в этом деле, касающемся исключительно Военного ведомства, от исполнителей требуется полная и разносторонняя компетентность в военных вопросах». На докладе А. Куропаткина Николай II наложил резолюцию «Согласен», и в июне 1903 г. в структуре Главного управления Генерального штаба российской армии была создана контрразведывательная служба – Разведочное отделение ГУ ГШ.

Первым начальником стал ротмистр Отдельного корпуса жандармов Владимир Николаевич Лавров, возглавлявший ранее охранное отделение в Тифлисе. Штат органа военной контрразведки в 1903 г. состоял из 13 человек, в том числе начальник отделения, старшей наблюдательный агент, шесть агентов наружного наблюдения, агент-посыльный, два сотрудника отвечающих за собрание справок и сведений для установок и два почтальона. Кроме того, в отделении было девять сотрудников внутренней агентуры.

Первые же месяцы работы контрразведывательного ведомства показали его высокую эффективность – было установлено около 20 российских и иностранных подданных, в той или иной мере занимавшихся военным шпионажем. Во время Русско-японской войны контрразведчики раскрыли шпионскую деятельность английского военного агента полковника Непира. В 1910 г. выявлена шпионская деятельность военного агента Австро-Венгрии Спанноки.

В 1909–1910 гг. принято окончательное решение о подчинении контрразведки военному ведомству. Летом 1911 г. утверждены руководящие документы: «Положение о контрразведывательных органах» и «Инструкция начальникам контрразведывательных отделений». Санкт-Петербургское городское контрразведывательное отделение получило статус центрального органа и подчинялось отделу генерал-квартирмейстера Генштаба, а при штабах военных округов были организованы местные контрразведывательные отделения.