Главная » Справочник » Наградное право » Публичное обещание награды и конкурс

Публичное обещание награды и конкурс

Публичное обещание награды ни к чему не управомочивает тех, к кому оно обращено. Давший его связан в том смысле, что, если кто-нибудь достигнет обусловленного результата, ему должно быть выдано обещанное вознаграждение.

Публичное обещание награды как односторонняя гражданско-правовая сделка характеризуется следующим:

обещание должно быть публичным, то есть обращенным к неопределенному кругу лиц;
должно быть обещано имущественное вознаграждение, а не вообще любая награда;
награда должна быть обещана за достижение результата, к которому независимо друг от друга может стремиться неопределенное количество лиц, а достижимость результата лишь для конкретного лица исключает это обязательство.

Но подобная обязанность и соответствующее ей право возникают лишь по достижении результата. Результаты бывают двоякого вида: единственные в своем роде и сопоставимые по качеству. В связи с этим принято различать публичное обещание награды, строящееся как конкурс и не являющееся конкурсом.

Обязательство, основанное на конкурсе, обязывает устроителя конкурса к уплате и управомочивает соискателя к получению обусловленного вознаграждения за предоставленную соискателем и признанную достойной работу. В основе конкурса лежит идея состязательности, которая в конкурсе направлена на достижение результата, притом оптимального.

Все вышеуказанное имеет или может иметь место в наградном производстве, хотя награда как публично-правовое явление не ограничивается имущественным вознаграждением. Но важно не это. Многие правовые явления являются межотраслевыми. В частности, конкурс представляет собой многоотраслевую модель и может использоваться, с определенными нюансами, за пределами гражданского права.

Интересно

Одним из примеров такого использования, весьма близким к гражданско-правовому публичному конкурсу, является конкурсное наградное производство. Но имеются два принципиальных отличия наградных отношений (в том числе наградного производства) от гражданско-правовых сделок публичного обещания награды и конкурса. Фундаментальным началом гражданского права является то, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Наградные правоотношения не таковы. Они вообще не реализуют частного интереса и по своему существу относятся к неимущественным отношениям, поскольку состоят в публичной оценке заслуг и личности других лиц и могут вообще не предусматривать имущественных предоставлений (например, в случаях присуждения наград в устной форме или в виде наградных мемориалов, в случаях посмертных награждений и т.п.).

Имущественная составляющая наградных правоотношений, если таковая имеется (награды в форме ценных подарков, денег и т.п.), носит вторичный и факультативный характер. Наградные правоотношения социальны и основаны исключительно на публичном интересе.

Названная материально-правовая особенность наградных правоотношений порождает процессуальную специфику. Наградные правоотношения предполагают не только процедуру официально-общественной оценки, но и общественный порядок выдвижения кандидата на награду. Награда как явление публичного права не может приобретаться «своей волей», то есть волей награждаемого лица.

Если в гражданско-правовых сделках публичного обещания награды и конкурса предполагается самовыдвижение на награду и участие в конкурсе, то в наградном производстве самовыдвижение не принято. Еще в Уставе о службе по определению от правительства 1832 года предусматривалось, что никто не может сам просить о награждении его за службу.

В наградном производстве самовыдвижение заменяется общественным выдвижением. Конкурсант предлагается третьим лицом, выступающим в роли представителя общественности, причем инициатором награждения может быть не только коллектив, но и физическое лицо высокого общественного статуса (лауреат премии, обладатель академического или почетного звания).

Поэтому принципиально неверным представляется утверждение В.А. Винокурова, что на запрос лица, выполнившего оговоренные в положении о награде условия, лицо, представляющее к награждению этими наградами, должно отреагировать, то есть рассмотреть требование и принять решение о представлении к награждению или об отказе в оформлении представления.

Предыдущая статья Принятие решения о награждении Следующая статья Разрешение правопреемства

Статьи по теме